“让领导先跑”网贷清理不容公职人员“特权挽损”

在网贷清理、非法集资案件中出现“特权挽损”现象,再次警示现实中金融系统公职人员利用行业“特产资源”谋利的空间,或比想象中的更大。

P2P爆雷后“让领导先跑”?近日,多发在金融系统、利用职务便利“特权挽损”的新型腐败,引发纪委监委系统关注。

栗战书强调,中国全国人大愿同圣普国民议会共同努力,为推动落实两国合作提供法治保障,支持双边重大合作项目顺利实施。扩大各层级友好往来,深化在立法、监督和治国理政等方面的经验交流。密切在国际多边场合的协调配合,维护好双边、中非和发展中国家的共同利益。

“面子工程”源于为民宗旨淡化,好大喜功。某些干部急功近利,把“全心全意为人民服务的宗旨”“以人为本、执政为民的理念”抛之脑后,热衷于搞表面文章,只干见效快、易显露成绩的工作。尤其是近几年国内外经济下行压力加大,某些干部更是盲目贪大求新求快,做事的出发点不是为民做成事、做好事,而是如何凸显功劳,做足表面功夫,以便“更上一层楼”。

更为重要的是,P2P作为一种打擦边球的新兴金融现象,监管部门内部人员主动参与,甚至在爆雷前一些公职人员可以“先跑”,也难免影响监管的公正性,实际上可能放大整个行业的风险。

整治“面子工程”,需要因地制宜,摈弃“一刀切”政策。中国区域经济发展不平衡,百姓需求不一致,不考虑因地制宜、市场和经济发展规律,罔顾群众诉求,执行一刀切政策,会严重挫伤基层干部的干事积极性,造成“假大空”风气盛行。

全国人大常委会副委员长武维华参加会谈。(完)

而“特权挽损”,实际上就是利用职务之便、通过获取内部信息的机会为自己谋私利。像公职人员在P2P和私募基金爆雷后“特兑”,提前拿回投资,就是典型的“特权挽损”行为。

近日,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》,要求把整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题纳入主题教育专项整治内容,深化学习教育,抓好自查评估,认真整改规范,加强督促指导,从严从实抓好整治工作。

这两年,金融领域的反腐力度明显加大,整治领导干部“特权挽损”,也反映出反腐触角的愈发敏感。但这仍是种存量清理,相形之下,更能治本的办法,还是有效压缩特权空间,加快金融体制机制改革,实现监管权力的法治化和透明化。

“面子工程”出现的原因很多,究其病根,在于部分干部的思维和观念存在问题。面子工程源于官本位思想严重,过度看重乌纱帽。以官为贵、以官为尊、以官为本的价值取向促使某些干部工作以升官为根本目的,唯上是从,凡是能够凸显政绩功劳的工程都要大力推行,忽略漠视当地实际和百姓需求。不怕群众不满意,就怕领导不注意。

近年来,关于“政绩工程”“面子工程”的讨论很多,主要是指某些领导干部怀着个人目的,为标榜政绩,不顾群众需要和发展实际,利用职权而搞出的劳民伤财、虚有其表的工程。如地方比拼建设地标建筑,贫困区县大肆建设文化剧院、大广场,远离城区的地方修建大型图书馆,反复翻新临街外墙装饰,其他内部墙面经年不检修,这样的怪象屡见不鲜。“面子工程”如今已成为官员浮夸作秀、沽名钓誉的代名词,为百姓深恶痛绝。国家为民生工程投入了大量资金,不仅没有实现改善民生、增进福祉,反而成为了工程建设的“塌陷”地区。

遭遇P2P爆雷,投资者想要挽回自己的损失,这是正常诉求。但凭借特权操作挽损,就是另外一回事。

整治“面子工程”,应当加强宗旨教育。为民宗旨是每个党员干部的根本遵循,应在日常工作中积极践行。面子工程的屡屡“建功”,这侧面反映出部分领导干部日常中对我国社会主要矛盾的认识错误,对党的理论学习不够,对权力来自谁,为了谁的认识不清。唯有警钟长鸣,思想教育、作风建设常抓不懈,才能真正把民生保障做牢做实。

整治“面子工程”,需要改革干部评价体系。部分地区仍奉行以GDP为核心的片面发展观,这种观念极易造成干部政绩观扭曲。调整干部评价指标,减少“务虚的”“不接地气”的督查考核,减少短期政绩评价,增加民生工程利用率、改善率的评价,有利于基层干部摈弃形式主义,真抓实干。

内韦斯说,祝贺中华人民共和国成立70周年。中国取得了巨大的经济社会发展成就,已成为世界第二大经济体,这是中国人民战胜许多困难、通过艰苦努力取得的。圣普将坚定坚持一个中国原则,支持中方在重大国际问题上的立场。愿学习借鉴中国的发展经验,加强在能源、基建、渔业、卫生、教育等领域的互利合作;进一步深化两国立法机构间友好交往,为促进两国关系发展和增进人民友谊作出贡献。

栗战书指出,中国是包括圣普在内的非洲国家的天然朋友和伙伴,中非不仅是民族独立解放、实现经济自主可持续发展的同盟军,而且是维护国际公平正义、应对全球性挑战的同路人,在国际事务中具有广泛共同立场、共同利益、共同目标。中国作为世界上最大的发展中国家,主张开放包容而不是封闭保守,合作共赢而不是你输我赢。中国对非奉行真实亲诚理念和正确义利观,愿同包括圣普在内的非洲各国一道,加强在联合国等多边框架内的团结协作,维护多边主义和自由贸易,推动构建人类命运共同体。

跟金融有关的特权腐败行为,当下时有曝光。上个月中央纪委国家监委网站公布的阶段性整治成果中就提到,银保监会重点整治领导干部和监管干部收受监管或服务对象金融“土特产”问题。而此次首提“特权挽损”,说明相关整治挖掘到了新的腐败形式,也可以说是结合金融领域行业特点推进反腐的具体表现。

一方面,银保监会系统领导干部参与P2P投资,本身或就有违规之嫌;另一方面,利用内部信息、职务便利“特兑”,毫无疑问是一种特权做派。在这一点上,纪律、法规显然要优先于个人止损,更不能因为是挽损,就掩盖特权的本质。

诚如通报所指出的,发生在金融系统的腐败往往有着“行业特殊性”——除了有形的“特产”,还包括无形的“资源”,如金融监管或经营服务相关的审批权决定权、可获取内部信息的机会等。

如何根本整治“面子工程”是一个极为复杂的系统工程,但相信随着主题教育专项整治的持续加压,“面子工程”“政绩工程”将越来越没有生存空间。

“面子工程”不仅劳民伤财,损害党和政府的形象,污浊官场生态,也会让浮夸、作假的社会风气盛行,疏远党和人民的关系,致使政府公信力下降,还可能导致地方错失开放发展的良机,影响地方经济。值此主题教育之际,整治面子工程正当其时。

12月10日,中央纪委国家监委官网发布消息,首次提到了存在公职人员在网贷清理、非法集资案件查办中的“特权挽损”案例。而媒体报道也印证了这点:在2019年5月某P2P企业因涉嫌集资诈骗罪被立案后,有投资者反映,在该企业2018年被证监会查处、出现兑付逾期后,有当地政府公职人员在该企业被立案前,提前拿回了投资。

在网贷清理、非法集资案件中出现“特权挽损”现象,再次警示现实中金融系统公职人员利用行业“特产资源”谋利的空间,或比想象中的更大。因此,在预防惩戒上,也必须要与时俱进、有的放矢:对这类新型腐败,不但需要加以针对性的防范,进一步厘清相关边界,还要加强对“金融权力”的约束,压缩腐败空间。